巴西最大城市圣保罗有超过1000万人口，也可以说是整个南半球最大的城市，对于这样一个大市场，奉行全球化战略的Uber当然不会放过。实际上，除了圣保罗，Uber还在里约热内卢、巴西利亚和巴西第四大城市贝洛奥里藏特提供服务。

不过目前，Uber在圣保罗还处于灰色地带，今年9月9日，圣保罗市议会宣布禁止使用Uber打车软件。当然，这和Uber在全球很多城市的处境一样。但是，和里约热内卢的情况一样，Uber依然在这两个城市提供服务。他们还发布声明，“我们又一次看到城市的司法部门在排斥科技，利用法律来保护市场的保守，而不是保护市民的权益。”

现在，圣保罗市长提出了一个让Uber这样的专车服务合法化的提议，但是Uber却选择了拒绝。

《纽约时报》报道，本周四，圣保罗市长Fernando Haddad宣布，他正在签署一项法令，将对没有取得运营资质的司机强制罚款并扣押车辆，这个法令针对的对象当然包括Uber。与此同时，他又承诺为5000名私家车司机划分一个新的分类——黑色出租车（black taxis），来帮助Uber解决合法化问题。

黑色出租车并不只是停留在字面意思上，这个分类下的车辆需要真的漆成黑色，必须是5年内的新车，将只能通过app提供服务。黑色出租车的司机要缴纳一笔“仍待认证”的费用。市长的理由是，“我们要在可控的前提下引入创新”。

Uber几乎是想都没想就拒绝了这个方案。在官方网站的声明中，Uber重申自己并不是出租车公司，而是公共的私人交通工具，所以不能被归入这个分类下。Uber表示将继续在圣保罗正常运营，它甚至指责市长Fernando Haddad的提案是“违宪”的。

Uber有自己的斗争策略。作为一个超过千万人口的超级大城市，圣保罗的交通拥堵问题一直让城市管理者头疼，2014年巴西世界杯开幕当天，圣保罗曾经创下了历史上最严重的交通拥堵记录：等候的车辆总长超过了344公里。

现年52岁的圣保罗市长Fernando Haddad就推出了一系列整治拥堵的措施，比如建立自行车道，设立公交专用道，扩张人行道，对车辆限速，限制公共停车场数量，甚至包括有时在主要路段对车辆限行。

Uber能让更多人合乘一辆车，显然对缓解交通拥堵有好处。Uber当然不会放弃这个借口，在声明中一提这个，等于又把问题抛回了焦头烂额的Fernando Haddad。Uber还想起了失业率这招，他们在当地最大的报纸上打了2整版的广告，说Uber能比5家汽车厂创造的就业人数都多。

对于这样一个强悍的对手，除了监管部门，最失意的应该就是出租车司机了。